CBAM România 2026: pragul de 50 t/an, autorizare declarant, emisii încorporate și calendarul 2026–2027 (ghid pentru importatori)

Noutăți legislative & conformare • Focus: CBAM România 2026 (autorizare declarant, emisii încorporate, certificate) • Importatori • Vamă • ESG aplicat

Actualizat: martie 2026 • Text oficial: Regulamentul (UE) 2023/956 (CBAM) + Regulamentul (UE) 2025/2083 (actualizări 2026–2027) • Comisia Europeană (DG TAXUD): CBAM – pagină oficială • Registry & raportare: CBAM Registry & Reporting

CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) este mecanismul UE care pune un “preț al carbonului” pe anumite bunuri importate, pentru a alinia importurile la logica EU ETS. Din 2026, CBAM intră în regim definitiv: dacă imporți în UE bunuri CBAM (Anexa I – coduri NC), nu mai e doar o discuție de raportare. Devine un proces anual: autorizare (declarant CBAM), date despre emisii din lanțul de aprovizionare, declarație anuală și certificate CBAM (cu termene fixe). Pentru importatori, riscul real nu e “teoria ESG”, ci blocajul operațional: importuri fără referință/număr CBAM, date incomplete de la furnizori, costuri nebugetate și lipsă de dovadă.

Răspuns direct (30 sec): (1) Dacă imporți hidrogen sau energie electrică, ai nevoie de statut/număr CBAM indiferent de cantitate (nu intră în excepția de minimis). (2) Dacă imporți ciment, fier/oțel, aluminiu, îngrășăminte (și precursori din Anexa I), se aplică pragul masic unic de 50 t/an: peste prag ai nevoie de CBAM account number sau application reference number (tu sau reprezentantul vamal indirect). (3) În 2026 “închizi” dosarul (cantități + emisii încorporate + dovezi). (4) În 2027 începe vânzarea certificatelor (de la 1 februarie 2027), iar prima declarație anuală și prima predare a certificatelor pentru anul 2026 sunt până la 30 septembrie 2027.

Cuprins (sari direct)

• Start rapid (1 minut)
• Pentru cine este ghidul
• Bunuri CBAM (Anexa I): cum verifici codul NC
• Pragul de 50 t/an: cum îl verifici (și excepțiile)
• Ce se schimbă în 2026 (vs. tranziție)
• Decizie rapidă: ești în CBAM sau nu?
• Calendar CBAM 2026–2027
• Imagine: planul de 60 minute (și cum îl folosești)
• Implementare rapidă: obligație → dovadă → pas
• Cum te autorizezi (CBAM Registry / AMM)
• SOP intern (60 minute): dosarul CBAM
• Template către furnizor (emisii încorporate)
• Plan 7–30–90
• Mini-glosar (30 sec)
• Greșeli frecvente
• FAQ
• Surse oficiale
• Autor / Editor / Actualizat la

---

Start rapid (1 minut)

• Pasul 1: verifică dacă bunurile tale intră în Anexa I (coduri NC CBAM) și notează sectorul: ciment / fier-oțel / aluminiu / îngrășăminte / electricitate / hidrogen.
• Pasul 2: dacă imporți electricitate sau hidrogen, tratează CBAM ca obligatoriu (fără prag). Pentru celelalte bunuri CBAM, calculează cantitatea anuală: dacă depășești 50 t/an, ai nevoie de CBAM account number sau application reference number.
• Pasul 3: deschide „dosarul CBAM”: EORI + coduri NC + furnizori + cerere date emisii + folder standard de dovezi (declarații vamale, facturi, fișe tehnice, corespondență, calcule, verificări).

Pentru cine este ghidul

• Importatori din România care aduc în UE bunuri CBAM (Anexa I) și vor să evite importuri “pe risc”.
• Firme care lucrează cu reprezentant vamal indirect și trebuie să decidă: cine devine declarant CBAM și cine își asumă obligațiile.
• Companii care vor să transforme CBAM într-un proces repetabil: condiție → dovadă → pas (nu într-un proiect de criză).

Bunuri CBAM (Anexa I): cum verifici codul NC

CBAM se aplică bunurilor listate în Anexa I (coduri NC). Primul lucru “audit-friendly” este să ai o mapare internă: cod NC → produs → furnizor → țara de origine → cantitate → documente vamale. Dacă nu blochezi codurile NC, restul procesului devine improvizație.

Sector CBAM (exemple)	Ce verifici	Output minim (dosar)
Ciment / Fier-oțel / Aluminiu / Îngrășăminte	Cod NC în Anexa I + cantitate anuală (tone) + prag 50 t/an	Registru import (12 luni) + status prag
Electricitate / Hidrogen	Cod NC în Anexa I + regim fără prag de minimis	Registru import + decizie internă “CBAM obligatoriu”

Pragul de 50 t/an: cum îl verifici (și excepțiile)

Regulamentul actualizat introduce o excepție de minimis atunci când masa netă cumulată a bunurilor importate într-un an nu depășește pragul masic unic. Important: electricitatea și hidrogenul nu intră în excepția de minimis.

Practic, îți faci un tabel simplu pe 12 luni (sau pe anul calendaristic) cu: cod NC → cantitate → valoare → furnizor → țara de origine. Dacă treci pragul (unde se aplică), pregătești imediat autorizarea (sau cel puțin referința de aplicație), altfel riști blocaje operaționale.

Tip: nu “rupe” pragul artificial pe entități/transporturi. În CBAM, logica este anuală și urmărește importatorul (și/sau reprezentantul vamal indirect care acționează în numele lui).

Ce s-a schimbat în 2026 (față de perioada tranzitorie)

În perioada tranzitorie (2023–2025) obligațiile au fost, în esență, de raportare (fără cumpărare/predare de certificate). Din 2026, CBAM trece pe regim definitiv: autorizare, declarație anuală, certificate și termene “de audit”. În practică, 2026 este anul în care îți organizezi datele, contractele și responsabilitățile ca să nu intri în 2027 fără evidențe curate.

Buget: certificatele CBAM se cumpără; prețul e legat de prețul certificatelor EU ETS. Dacă poți demonstra că a fost plătit un “preț al carbonului” în țara de origine, acesta poate reduce obligația (în condițiile mecanismului).

Decizie rapidă: ești în CBAM sau nu?

• 1) Bunul este CBAM? Verifică Anexa I (cod NC). Dacă nu e în Anexa I, nu intră în CBAM.
• 2) Este electricitate sau hidrogen? Dacă da, tratează CBAM ca obligatoriu (fără prag de minimis).
• 3) Dacă e alt bun CBAM: depășești pragul masic de 50 t/an? Dacă da, ai nevoie de număr CBAM sau referință de aplicație.
• 4) Cine e declarantul? Importatorul sau reprezentantul vamal indirect (dacă lucrezi prin indirect customs representative).
• 5) Ai “dosar” sau doar importuri? Dacă nu ai date de emisii de la furnizori și un registru intern (cod NC → cantitate → emisii → dovadă), 2027 devine costisitor.

Calendar CBAM 2026–2027 (datele care contează)

Moment	Ce se întâmplă	Ce faci practic
2026 (tot anul)	An de referință pentru primele obligații anuale (date + emisii + dovadă)	Construiești dosarul CBAM, ceri date de emisii de la furnizori, alegi abordarea (valori reale vs valori “fallback”) și îți standardizezi arhiva
până la 31 martie 2026	“Plasă de siguranță” pentru continuitate operațională (dacă ai depus aplicația)	Dacă te aștepți că vei depăși pragul: depui aplicația în registry și păstrezi application reference number (poți continua importul în 2026 până la decizie)
1 februarie 2027	Începe vânzarea certificatelor CBAM (platforma comună)	Bugetezi și cumperi certificate în 2027 pentru emisiile aferente importurilor din 2026
30 septembrie 2027	Prima declarație anuală + prima predare (surrender) a certificatelor pentru anul 2026	Depui declarația anuală în CBAM registry și predai numărul de certificate corespunzător emisiilor declarate/verificate

Cum folosești imaginea (practic): trateaz-o ca pe o listă de control. Dacă la unul dintre puncte nu ai “dovadă”, dosarul tău CBAM e incomplet. Ținta bună în 2026 este să poți produce oricând: (1) registrul de import (cod NC + cantități), (2) documentele de emisii de la furnizori, (3) dovada aplicației/numărului CBAM și (4) un calendar intern de închidere lunară.

Implementare rapidă: obligație → condiție → dovadă → pas

Obligație	Condiție (trigger)	Dovadă minimă (dosar)	Pas practic
Număr CBAM / referință aplicație	Bunuri CBAM + (fără prag: electricitate/hidrogen) sau peste prag (unde se aplică)	CBAM account number sau application reference number (captură/confirmare)	CBAM Registry (AMM) → depui aplicația / verifici statusul
Trasabilitate bunuri (cod NC)	Orice import CBAM	Mapare cod NC → produs → furnizor → țară origine → cantitate	Setezi un registru intern (Excel/ERP) și validezi codurile împreună cu brokerul vamal
Date despre emisii încorporate	Declarația anuală	Fișe/rapoarte emisii de la furnizori + metodologie + (dacă e cazul) verificare	Ceri date standardizate (template) + stabilești owner (procurement/ESG/financiar)
Declarație anuală CBAM	Anual (pentru anul anterior)	Declarație depusă + confirmare sistem + arhivă calcule	CBAM registry → depui până la 30 septembrie (prima dată în 2027 pentru anul 2026)
Certificate CBAM	Emisii declarate/verificate	Istoric achiziție certificate + evidență predare (surrender)	Cumperi în 2027 și predai până la 30 septembrie (prima dată pentru 2026)
Carbon price paid (deducere)	Ai dovezi privind prețul carbonului plătit în țara de origine	Documente justificative + calcul de ajustare	Integrezi dovada în dosar și o reflectezi în declarație (dacă se aplică)

Cum te autorizezi (CBAM Registry / AMM)

Aplicația pentru statutul de declarant CBAM se face în CBAM Registry – Authorisation Management Module (AMM). Un detaliu operațional important: aplicația se depune în statul de stabilire (nu neapărat statul prin care intră marfa). Modulul AMM este folosit pentru întreg procesul (aplicație → consultare → decizie).

România (autoritate competentă – conform listei oficiale UE):
Email: [email protected]
Tel: +40 21 226 1043
Adresă: Str. Libertății 16, sector 5, București, 050706
Website: mfinante.gov.ro (fără hyperlink)

SOP intern (60 minute): dosarul CBAM “audit-friendly”

1. Minutele 0–10: listezi bunurile CBAM (cod NC) + furnizor + țara de origine + cantități (tone/MWh). Deschizi folder standard: CBAM / 2026 / Importuri / Furnizori / Emisii / Registry / Certificate.
2. Minutele 10–20: numești un owner (financiar/compliance) și un back-up (procurement/logistică). Clarifici cine ține evidența și cine semnează.
3. Minutele 20–35: trimiți către furnizori cererea standard pentru emisii încorporate și setezi un SLA intern (ex.: răspuns în 10 zile lucrătoare).
4. Minutele 35–50: definești standardul intern: ce accepți ca “dovadă” (format, metodologie, verificare) și unde o arhivezi (un singur folder, un singur nume de fișier).
5. Minutele 50–60: pui calendar intern: checkpoint lunar (cantități + cod NC), checkpoint trimestrial (emisii + furnizori), checkpoint anual (declarație + certificate).

Legătură utilă (ESG aplicat): dacă ai produse ambalate în lanț (import + retail/e-commerce), vezi și PPWR România 2026: Regulamentul ambalajelor – checklist de conformare (audit ambalaje, etichetare, overpackaging, dosar de dovezi).

Template copy/paste: cerere către furnizor pentru date CBAM (emisii)

Subiect: CBAM 2026 – solicitare date „embedded emissions” pentru [PRODUS / COD NC]

Bună ziua,

Pentru conformare CBAM (UE) în 2026–2027, avem nevoie de datele privind emisiile încorporate („embedded emissions”) pentru bunurile livrate către noi în UE.

Vă rugăm să ne transmiteți, pentru produsul [DENUMIRE] / [COD NC] / [INSTALAȚIE / UNITATE]:
1) Emisiile încorporate (tCO2e/tonă sau tCO2e/MWh, după caz) pentru perioada [2026],
2) Metodologia utilizată (inclusiv ipoteze/limite de sistem),
3) Dacă este cazul, dovada verificării / identitatea verificatorului,
4) Informații despre eventualul „carbon price paid” în țara de origine (documente justificative, dacă există),
5) Date de identificare instalație/operator (pentru trasabilitate).

Țintă: închidem dosarul CBAM lunar, fără blocaje de final de an.
Mulțumim,
[NUME] – [FUNCȚIE] – [COMPANIE] – [EORI] – [EMAIL] – [TEL]

Plan 7–30–90 (implementare fără panică)

Orizont	Ce implementezi	Rezultat măsurabil
7 zile	Registru import (cod NC + cantități) + listă furnizori + owner + folder standard + dovada aplicației/referinței	Ai “dosar CBAM v0” și poți demonstra prag/încadrare
30 zile	Template furnizori + SLA intern + validare coduri NC cu brokerul + proces de arhivare	Primești date de emisii în format comparabil; scade riscul de date “nefolosibile”
90 zile	Mock-audit intern + revizie contracte (cine furnizează datele, cine suportă costul) + buget 2027 (certificate)	Cost CBAM estimat + responsabilități clare + dosar audit-friendly

Mini-glosar (30 sec)

• CN code (cod NC): cod vamal UE care determină dacă bunul e în Anexa I.
• Embedded emissions (emisii încorporate): CO2e asociat producerii bunului importat.
• Authorized CBAM declarant: entitatea autorizată să importe bunuri CBAM și să depună declarația anuală.
• CBAM account number / application reference number: dovadă de cont / dovadă de aplicație în registry.
• Surrender: predarea certificatelor în registry până la termenul anual.
• Carbon price paid: preț al carbonului plătit în țara de origine (poate reduce obligația, dacă e dovedit).

Greșeli frecvente (care costă bani)

• Nu blochezi codurile NC: încadrări greșite = raportare greșită și costuri incorecte.
• Nu decizi “cine e declarantul”: importator vs reprezentant vamal indirect (și cine își asumă obligațiile).
• Ceri datele de emisii prea târziu: intri în 2027 fără răspunsuri și fără metodologie acceptabilă.
• Nu ai dovadă: aplicație/referință, corespondență, exporturi, calcule. În CBAM, dovada e “monedă”.
• Buget zero pentru 2027: certificatele se cumpără; fără buget, ajungi în blocaj exact când trebuie să execuți.

FAQ – întrebările care se caută cel mai mult

1) CBAM se aplică din 2026 sau din 2027?

Regimul definitiv este din 2026. 2026 este anul de referință pentru cantități și emisii. Din 2027 începe vânzarea certificatelor (de la 1 februarie 2027) și are loc prima declarație anuală + prima predare a certificatelor pentru anul 2026 (până la 30 septembrie 2027).

2) Cine depune: importatorul sau reprezentantul vamal?

Depinde de modelul tău. Dacă ai reprezentant vamal indirect, acesta poate acționa ca declarant. Cheia este să fie clar contractual cine colectează datele de emisii, cine depune și cine suportă costul certificatelor.

3) Dacă depășesc pragul anual, includ și importurile “mai mici” în declarația anuală?

Da, logica anuală urmărește importatorul și obligația anuală. În scenarii cu reprezentant vamal indirect, cadrul actualizat prevede explicit obligații și pentru bunurile sub prag în anumite situații.

4) Ce înseamnă “număr CBAM” vs “referință de aplicație”?

“CBAM account number” este numărul contului după autorizare. “Application reference number” este dovada că ai inițiat procesul în registry. În practică, ambele pot fi folosite ca dovadă operațională în 2026 pentru continuitate, în funcție de statusul aplicației.

Resurse Permis de Antreprenor

• HUB Fiscalitate
• e-Factura 2026: termen 5 zile lucrătoare
• e-Transport 2026: cod UIT + amenzi
• Declarația 394 2026
• SAF-T 2026 (D406)
• Decont TVA 300 2026
• Notificare conformare RO e-TVA 2026
• OUG 8/2026 (ghid practic)
• HUB Noutăți legislative
• Refinanțare IMM INVEST/PLUS 2026 (FNGCIMM): condiții, costuri, pași cu banca
• Ghid util pentru selecția apelului (GEO + tip cheltuieli + dosar minim): Calendar fonduri europene 2026 (MIPE) – alegere apel + checklist dosar.

Surse oficiale

• Comisia Europeană (DG TAXUD) – CBAM (overview, prag 50 t/an, cont/referință, termene): taxation-customs.ec.europa.eu
• CBAM Registry & Reporting (registry, raportare, operațional): CBAM Registry and Reporting
• Regulamentul (UE) 2023/956 (CBAM): EUR-Lex
• Regulamentul (UE) 2025/2083 (excepția de minimis; electricitatea/hidrogenul nu intră; termene 30 septembrie): EUR-Lex
• Lista autorităților competente CBAM (UE) – România inclusă: PDF DG TAXUD

Autor / Editor / Actualizat la

Autor: Redacția Permis de Antreprenor
Editor: Cristina (permisdeantreprenor.ro)
Actualizat la: martie 2026

Notă: Material informativ. Pentru încadrări vamale (coduri NC), statut de autorizare și situații complexe (reprezentare indirectă, fluxuri multi-țară), validați cu brokerul vamal și consultantul fiscal/juridic, pe baza actelor oficiale.